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自然保护区建设离不开周边群众支持
来源:人民网 | 作者:李维 | 发布时间: 2019-05-17 | 2771 次浏览 | 分享到:

  完善基础设施,理顺管理机制

  除了主观不够重视外,更为重要的是相比非自然保护区,自然保护区基础设施匮乏、管理机制不顺畅,导致市场交易成本高、产业培育难度较大。

  受多种因素影响,自然保护区内基础设施特别是交通和通讯设施缺乏,较高的运输成本使得传统产业如农业、林业、牧业等蜕变为局限于本地市场销售的半封闭经济,难以享受“互联网+”、大数据等新一代信息技术变革带来的发展红利。此外,由于普遍缺乏专门管理机构,自然保护区长期存在职责不清、分工不明、管理体制不顺畅的问题。目前,除少数国家级自然保护区设立专门管理机构外,各级自然保护区普遍设立缺乏决策权的派出机构,而决策权限分布于各级政府及其内部职能部门,再加上我国自然保护区采取综合管理和分部门管理的分级分层管理模式,极易导致保护区管理职责重叠交叉。

  对此,要引导周边群众将传统产业做大做强,吸引外部资本投资生态旅游、休闲娱乐、科普教育等非资源消耗型产业,需要自然保护区完善交通、通讯等基础设施,建立专门的管理机构、理顺各级政府管理权限与职能分工,为产业发展、培育、壮大提供软硬件条件,进而让保护区建设惠及周边群众,也吸引周边群众积极主动参与生态保护。

  作者单位:中共江西省委党校

  (李维)