督察发现，烟台市及原山东省林业厅在国家高尔夫球场清理整治工作中弄虚作假、隐瞒事实，相关职能部门审核把关不严。2012年5月，烟台市向山东省发展和改革委员会上报《关于烟台市高尔夫球场综合清理整治工作落实情况的函》(烟政函〔2012〕34号)，谎报上述3家高尔夫球场不在自然保护区内，龙口东海和东方烟台高尔夫球场未占用国家级公益林地。2012年6-7月，山东省林业部门作为自然保护区的主管部门，不仅没有及时制止，反而出具审查意见，谎称这3家高尔夫球场均“不在自然保护区内、没有占用天然林地和国家公益林地”。此后，相关文件虽经山东省发展和改革委员会等12个省直部门会签，但瞒报行为始终未得到纠正。据此，2012年7月20日山东省政府向国家有关部门报送高尔夫球场综合清理整治情况，并于2014年7月得到认可。3家本应取缔的高尔夫球场，被纳入可整改类清单违规保留下来。

此后，在国家多次清理整治违规高尔夫球场工作中，山东省及烟台市均未向国家有关部门报送3家高尔夫球场的真实情况，特别在党的十八大后，始终未按国家有关要求清理取缔到位，性质恶劣。

(三)敷衍应对中央环保督察整改。2017年12月，中央环境保护督察反馈后，烟台市一直对保护区问题整改不重视，消极应对。2018年6月23日，央视《焦点访谈》曝光烟台沿海防护林违规建设问题突出、中央环境保护督察整改不力的情况后，烟台市仍未下决心推进整改落实。11月6日，督察组“回头看”时，东方烟台高尔夫球场仍在运营。马山寨伍思南高尔夫球场紧急停止运行，牟平区养马岛旅游度假区管委会临时使用环境保护部门封条查封球场，督察人员到达现场时，封条胶水尚未干透，查封日期也未填写，试图营造停业假象。

截至11月12日，督察人员再次现场检查时，烟台市3家违法违规高尔夫球场已经关闭，拆除了相关配套设施，正在开展球道植树造林。

2018年8月21日，龙口东海高尔夫球场仍在营业。(图片来源:生态环境部)

2018年11月6日，马山寨伍思南高尔夫球场相关设施仍未拆除。(图片来源:生态环境部)

2018年11月6日，牟平区临时查封营造停业假象。。(图片来源:生态环境部)