尽管2018年8月18日修改之前的《湖南省河道采砂管理办法》，未将自然保护区缓冲区和实验区纳入禁采区，但国务院颁布的《中华人民共和国自然保护区条例》明确规定，禁止在自然保护区内进行开矿、采石、挖砂等活动。

据知情人士称，由于这条规定，汉寿县西洞庭湖自然保护区管理局局长梅碧球及部分与会者，在县政府专题会议上明确提出反对意见。

梅碧球接受本报记者采访时对此予以证实。他表示：在西洞庭湖国家级自然保护区内出让采砂权，与生态环境和资源方面的政策、法律法规明显相违背，作为保护区管理局的负责人，他提出了自己的看法。

据了解，在争议很大的情况下，汉寿县政府最终强行拍板，决定拍卖财富嘴河段砂石开采权。随后，经常德市水利局呈报，湖南省水利厅批准了财富嘴河段河道采砂权有偿出让方案。

记者通过汉寿县县委宣传部联系采访县领导，要求采访该事项决策过程，被告知“领导太忙，不能接受采访”。

“后遗症”拖累政府殃及企业

2015年7月2日，经汉寿县水利局公开拍卖，汉寿湖源砂石有限公司(以下简称“湖源公司”)以1.93亿元竞得财富嘴河段河道1900万吨砂石开采权。

同年12月16日，汉寿县水利局与湖源公司签订出让合同，约定砂石开采权出让年限为三年，自2016年3月1日起至2019年2月28日止。

2017年8月3日，湖南省水利厅根据中央环保督察组反馈意见，全面叫停自然保护区内河道采砂项目。此时是湖源公司在财富嘴河道有效开采的第17天，开采量不到合同控制总量的5%。

随后，汉寿县水利局向湖源公司送交《解除合同通知书》，主要理由是湖源公司“超范围、超功率开采”。对此，湖源公司不予认可，拒绝签收。

记者来到汉寿县水利局，提出想要采访局长黄荣耀，得到的答复是“局长在省外学习培训”。

湖源公司负责人说，其缴纳的1.945亿元出让金中，有1.1亿元从民间借贷融资。

据了解，财富嘴河道采砂被叫停一年多，汉寿县政府既没提出对湖源公司的补偿方案，也没协商变更开采地点。当地一些干部不无忧虑地表示，如此拖下去，对县政府和采砂企业都是不堪承受之重。

问题已销号却留“后遗症”

此前湖南省强调，对中央环保督察组反馈意见指出涉及履责不到位或不作为、乱作为的，实施责任追究。

中央环保督察组督察湖南省工作动员会后，常德市领导曾公开表态：对督察组交办的问题，“该启动问责的要问责，该严肃查处的要严肃查处，让该负责的人一定被问责”。