记者近日在湖南省汉寿县调查发现，被中央环境保护督察组点名批评的西洞庭湖国家级自然保护区违规采砂项目虽已被叫停，但县政府违规决策留下的“后遗症”却拖累了政府，拖垮了企业，殃及当地村民。

国家级保护区内违规采砂被点名

2017年7月31日，中央环保督察组向湖南省反馈督察情况。在反馈会上，西洞庭湖自然保护区内采砂权违规出让问题遭点名批评。

根据湖南省政府通报，中央环保督察组向湖南反馈的督察意见清单共76项，其中第24项为：位于国家级自然保护区的常德市汉寿县财富嘴河段，采砂权被违规有偿出让。

中央环保督察组向常德反馈指出17个深层次问题，汉寿县财富嘴河段违规采砂是其中之一。

湖南省洞庭湖水利工程管理局一名干部对《经济参考报》记者说，尽管中央环保督察组指出省水利厅同意出让财富嘴水域采砂权属违规，但汉寿县政府也负有直接决策责任，是问题的始作俑者。

西洞庭湖国家级自然保护区位于洞庭湖西滨、汉寿县境内。2002年西洞庭湖湿地被列入国际重要湿地名录，2013年12月经国务院批准晋升为国家级自然保护区。

据西洞庭湖国家级自然保护区管理局介绍，保护区主体湖泊为目平湖，被誉为“候鸟天堂”和“物种基因库”，是国家生物资源战略储备库，也是洞庭湖区江湖生态系统平衡的调节器。此次被中央环保督察组批评的汉寿县财富嘴河段，位于西洞庭湖国家级自然保护区实验区。

本报记者乘船进入财富嘴河段，已不见采砂船踪影。据当地群众描述，这里曾经是白鹭满洲、大雁成群、野鸭连片的水乡泽国，自从来了几层楼高的采砂船，河道浊水滚滚，一度鸥鹭灭踪，游鱼难觅。

县政府拍板出让西洞庭湖保护区内采砂权

公开的政务信息显示，近几年来，汉寿县政府先后提出“河道采砂关系到全县财源建设”，“将汉寿县打造成全省最大的砂石供应地”。据了解，2014年，汉寿县水利局向县政府提出拍卖财富嘴河段砂石开采权的动议。

按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，市县政府及其部门做出重大行政决策前，必须进行合法性审查，集体讨论决定，杜绝擅权专断、滥用权力。

2017年5月17日“常德市群众信访举报转办和边督边改公开情况”称，就财富嘴河段河道砂石开采权有偿出让事宜，“汉寿县政府分别于2014年9月11日、2014年10月16日、2015年4月7日、2015年5月19日、2015年12月15日召开了多次专题会议并形成了会议纪要”。