中央生态环境保护督察组“回头看”进驻时发现，洽旅公司现场倾倒建筑垃圾。

　　2018年11月9日-10日，中央第二生态环境保护督察组对陕西黄河湿地省级自然保护区违规开发建设问题整改情况进行“回头看”。督察组通过调阅遥感资料和现场勘察，发现陕西省有关地方和部门在2016年第一轮中央环境保护督察指出相关问题后，仍然默许企业在保护区违法违规开展旅游开发建设。

　　保护区韩城段存在违法开垦、采砂等问题

　　陕西黄河湿地省级自然保护区是我国内陆候鸟迁徙的重要驿站，是我国中西部国际保护候鸟的主要栖息地之一。第一轮中央环境保护督察指出该保护区韩城段存在违法开垦、采砂等问题，要求停止侵占行为，恢复湿地生态。为此，陕西督察整改方案要求，全面排查、核实自然保护区存在的问题，形成问题清单，依法依规严肃查处。

　　此次“回头看”发现，渭南市对黄河湿地省级保护区违法违规问题排查整治不彻底，虽然对第一轮督察指出的韩城段相关问题进行了整改，但对保护区存在的其他问题整改不到位，2016年至2017年间，陕西洽川旅游开发有限公司仍在保护区建设圣母湖旅游项目。

　　近3000亩湿地遭受破坏，违规种植水稻660多亩

　　自然保护区整改不力。2016年中央环境保护督察指出该保护区存在问题后，黄河湿地自然保护区管理处即对自然保护区进行了排查，发现还存在合阳县圣母湖违法开发建设项目、大荔县违法开垦种植水稻等问题，但渭南市及合阳县两级党委和政府没有引起重视，也未研究采取有效措施予以制止，反而将圣母湖旅游开发建设列为2017年渭南市、合阳县重点建设项目大力推进。督察发现，该项目导致保护区近3000亩湿地遭受破坏，直至2017年7月才被责令停止建设。另外，大荔县推进整改不力，2017年保护区内仍在继续违规种植水稻660多亩。

　　旅游项目违规上马、破坏严重。为加快洽川风景名胜区开发建设，2015年10月合阳县洽川风景名胜区管委会、渭南城投公司和陕西宏业有限公司三家单位共同成立陕西洽川风景名胜区开发公司，在未取得国土资源、环境保护等相关手续，也未征得黄河湿地省级自然保护区管理部门同意的情况下，2016年4月开始擅自在黄河湿地自然保护区大规模开发建设圣母湖旅游项目。督察发现，该项目破坏湿地、人工“造湖”，并计划建设水上乐园、沙滩区、圣母岛、木婴古渡等辅助设施，严重影响候鸟迁徙，严重违反《中华人民共和国自然保护区条例》第二十九条“严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目”的规定。