三是地方自治型管理体制。采取这种体制的国家较少，代表性国家是德国。德国国家公园的建立、管理机构的设置、管理目标的制定等一系列事务，都由地区或州政府决定，联邦政府仅为开展此项工作制定宏观政策、框架性规定和相关法规，基本不参与具体管理。
　　在借鉴国际先进作法和经验的基础上，结合中国自然保护地实际，以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标，理顺管理体制，创新运营机制，健全法制保障，强化监督管理，构建统一规范高效的中国特色国家公园体制，建立分类科学、保护有力的自然保护地体系。国家公园管理局负责管理以国家公园为主体的自然保护地体系，肩负着守护者、管理者、使用的监管者、生态产品的供给者、生态文化传播和对外交流的使者等角色，以构建生态安全屏障、保护野生动植物、维护生物多样性、满足人民认识自然和亲近自然的精神文化需求、确保国家的重要生态资源全民共享、世代传承的职责，以建设美丽中国、维护中华民族永续发展的生态空间为使命。成立国家公园管理局的做法与国际上绝大多数国家做法相近，又结合中国国情，体现了中国特色，具有科学性和前瞻性，一旦实施，将在全球自然保护地体系治理方面独树一帜，为发展中国家保护自然生态环境提供中国经验。
　　建立自然保护地体系是千秋伟业。构建国土空间开发保护制度，科学划定生态空间、生产空间和生活空间，按照主体功能区分别制定配套政策，严格保护生态空间，适度控制生产空间，合理利用生活空间，实现生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展目标。其中，将由不同层级的自然保护地组成的完善的自然保护地体系，纳入生态红线管理，实现系统保护、完整保护、严格保护，是美丽中国建设和中华民族永续发展的基础。按照规划，中国将在2030年建立起完善的自然保护地体系。笔者预估，届时我国的自然保护地面积会超过陆地国土面积的20%，其中大部分重要的生态空间将被纳入国家公园，用国家意志和国家力量来进行永久保护，这是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。
　　以“功成不必在我”精神推进改革
　　改革是对权力的再分配和利益格局的再调整，必然伤及一些既得利益方。这次调整，中央的方针非常明确，态度非常坚决。一些部门将移交自然保护地的管理职能，国家公园管理局将承接一些新的职能，这对利益相关者是一个考验。我们必须坚持正确改革方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握好改革发展稳定关系，抓住机遇，有重点地解决阶段性突出矛盾，以“功成不必在我”和自我革命的精神，把工作做深做细，不折不扣把深化机构改革的要求落到实处。一是组建精干高效的国家公园管理局，立足长远设置内设机构。二是选好配强干部队伍，组建专家委员会。正确的路线确定以后，干部就是决定的因素，自然保护专业性强，从业人员的专业经验尤为重要。三是尽快制定标准和技术体系。四是加快制定《国家公园法》。五是开展自然保护地分类，制定国家公园发展规划。